富民增收 南通“五大行动”齐发力,南通网_搜骡时讯网
富民增收 南通“五大行动”齐发力,南通网
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2017年,我市紧紧围绕“两聚一高”目标要求, 大力实施创业富民、产业富民、农民增收、人才集聚、脱贫攻坚“五大行动计划”,有力推动省“富民增收33条”在我市落地见效,富民增收工作取得不断突破。预计2017年度,全市实现城镇、农村居民可支配收入分别达42661元和20428元,均快于经济增速。

注重顶层设计 层层落实责任

确保省委、省政府富民增收“33条”政策在南通落地生根,关键在于顶层设计,层层落实责任。按照省富民增收工作要求,结合南通实际,我市明确提出了实施5大行动计划,明确20项目标任务,同时,每项行动计划各配套10条重点政策,这50条政策针对性、带动力、操作性强,成为聚焦富民的重要保障和支撑,按照任务化推进的要求,逐一明确落实牵头部门和配合部门。市委、市政府成立富民增收工作领导小组,责任到人。坚持条块结合,形成政策联动效应。围绕“五大行动计划”,各牵头部门,广泛开展了调查研究、政策梳理,分别制定了具体的实施方案,并围绕创业创新支持、优化行政审批、人才激励、农民增收、低收入人口脱贫等重点领域,出台了企业设立“证照连办”、通创币补助、“人才八条”、农业供给侧结构性改革、农民返乡创业等近20项具体配套政策。各县(市)区政府,按照省委省政府、市委市政府的部署和要求,相继出台了具体的落实方案及配套政策。

创业释放潜力 产业夯实基础

创业富民,列五大行动计划之首。我市将个人创业担保贷款的最高额度由12万元提高至50万元;贷款贴息支持的创业项目不再区分微利和非微利,第一次贷款按规定全额贴息;对未进行工商登记注册、但经指定电子商务研究机构认定达到一定标准的电商创业者,给予享受创业担保贷款及贴息的优惠;继续扩大创业担保贷款以及各项创业奖补的目标发放金额。

加强创业培训和创业载体建设,为民间释放创富潜力“添火”。

2017年我市新增认定如皋市顾庄生态园等10家市级创业孵化基地,累计达到33家;新增7家省级创业示范基地,累计达到19家。全面开启创业型街道(乡镇)、社区(村)、园区创建工作,全市共创建市级创业型街道(乡镇)9个、创业型社区(村)150个、创业型园区(7个)。

产业,是富民增收的基础。我市着力壮大制造业发展水平,先后制定系列政策文件,强化项目引领、扶持重点产业、加速规模培育、打造载体平台、促进“两化融合”、提升品牌质量,加快产业转型升级,扩大岗位供给、提升就业层次。2017年,“3+3”重点产业产值增长12.2%,高新技术产业、新兴产业产值分别增长17.7%和14.2%。加快发展现代服务业,加快推进建筑、家纺、电动工具、电子电器等特色富民产业,2017年我市新增制造业营业收入超50亿特色富民产业3个,新增营业收入超百亿特色富民产业2个;建筑业从业人员160万人。

拓农民增收渠道 建人才集聚高地

2017年,江苏鑫缘茧丝绸集团交出了这样一份富民成绩单:通过79家蚕业合作社与10.4万户蚕农签订桑蚕鲜茧产销合同,建成了5个万亩标准化桑园示范基地,20个连片千亩丰产桑园示范园,60个百亩优质高产高效桑园示范方,12个“一村一品”蚕桑专业村,129个蚕业家庭农场,带动10万户农民增收和3万多产业工人就业,增加农民收入10多亿元。

这是我市发展现代农业、拓展农民增收渠道的缩影。2017年,我市强化龙头企业带动,规模以上农业龙头企业累计超过1200家,其中省级以上66家。我市严格执行夏粮收购政策,收购均价较往年高0.10元,促进农民直接增收6000多万元。同时,将高标准农田建设作为推进农业供给侧结构性改革的“一号工程”加以推进。培育新型经营主体、深化改革创新、加强农技农机服务、推动产业融合,均有效促进农民增收。

人才集聚,政策先行。我市认真贯彻省委“人才新政26条”和南通“人才八条”新政,推动相关职能部门根据职责任务,制定出台了22个配套办法和实施细则,汇编成册下发,形成了“1+22”政策组合拳。大力宣传推介我市人才工作政策和创新创业环境。评选出第三届江海杰出英才奖2人、留学回国人员成就奖3人、高技能人才成就奖5人,分别给予每人100万元、20万元、10万元奖励,着力激发各类优秀人才创新创业热情。

脱贫攻坚,小康路上一个不掉队

在启东吕四港镇天汾电动工具产业园,顾志平、张菊芳、卢玉兰、张玉芬、陈三海等农民工返乡创业带头人率先垂范,引领了一批曾经外出务工的农民回乡创业,形成了创业明星典型带动、创业新秀不断涌现的良好局面。2017年,天汾电动工具产业实现应税销售437911万元,同比增长19.6%,带动全镇3600余人实现就业。返乡农民工成为脱贫主力军。

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